政策速递 | 内地与香港证券交易所ESG披露要求对比分析，助力上市公司应对可持续发展挑战

发布者：本识

2024年11月13日

随着全球对可持续发展和企业社会责任（ESG）关注度的不断提升，深圳、上海、北京三大证券交易所和香港交易所作为亚洲重要的金融市场，其ESG披露要求也备受瞩目。本文将对三大证券交易所新发布的《上市公司自律监管指南——可持续发展报告编制（征求意见稿）》（以下简称《指南》）与香港交易所的ESG披露要求进行对比分析，以期为上市公司提供有益的参考。

报告范围与议题设置

在报告范围方面，《指南》规定报告范围需与公司年度财务报告合并报表范围保持一致，确保了信息的全面性和一致性。而香港交易所的报告范围通常覆盖整个集团，包括所有子公司和联营公司，体现了对集团整体ESG表现的关注。

在议题设置方面，《指南》设置了21项议题，涵盖环境、社会和可持续发展相关治理三个维度，为上市公司提供了明确的披露框架。而香港交易所的议题设置较为灵活，通常包括环境、社会、治理（ESG）三大方面，但具体议题数量和分类可能因公司所处行业及特点而异，给予了上市公司更多的自主权和灵活性。

披露要求与报告框架

在披露要求方面，《指南》对强制披露主体和自愿披露主体提出了不同的要求。强制披露主体需严格按照《指引》（即：2024年4月12日三大交易所发布的上市公司《可持续发展报告指引》）要求披露，而自愿披露主体可参考《指南》编制报告。这一规定体现了对不同类型上市公司的差异化监管思路。而香港交易所的披露要求较为灵活，除了大市值类别的企业需强制披露气候相关要求外，大部分要求是以“不遵守就解释”的要求进行，鼓励公司根据自身特点和行业最佳实践进行披露，强调了公司的自主性。

在报告框架方面，《指南》要求报告框架需按照“治理-战略-影响、风险和机遇管理-指标与目标”四要素进行披露，确保了报告内容的系统性和逻辑性。而香港交易所的报告框架包括一般披露(即有关政策及管理措施)和关键绩效指标（KPIs）等部分，但具体结构可能因公司而异。

气候相关披露

在气候相关披露方面，《指南》专门设置了“第二号应对气候变化议题”，详细规定了气候相关影响、风险和机遇的评估、核算及披露要求。这一规定体现了对气候变化议题的重视和应对决心。而香港交易所的气候相关披露亦设置了一个新的章节，把大部分IFRS S2的要求融入。

综上所述，内地三大交易所与香港交易所在ESG披露要求方面存在诸多差异。上市公司在编制ESG报告时，应充分考虑两地市场的不同要求和特点，结合自身实际情况进行选择和调整。同时，也应积极关注国际ESG披露标准的发展趋势和最佳实践案例，以不断提升ESG披露水平。

注：

上交所

《上海证券交易所上市公司自律监管指南第4号——可持续发展报告编制（征求意见稿）》

《上海证券交易所科创板上市公司自律监管指南第13号——可持续发展报告编制（征求意见稿）》

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